坚持创新驱动 促进“一带一路”服务贸易合作提效增速
服务贸易作为国际贸易的重要组成部分和国际经贸合作的重要领域，是世界经济增长的重要动力源。当前，服务贸易发展既面临国际局势变化和疫情冲击挑战，也面临数字经济加速成长的机遇，显示出较强的韧性。9月3日，第五届“一带一路”服务贸易合作论坛在服贸会期间举办，论坛围绕“数智双循环‘一带一路’服务贸易新动能”的主题进行探讨，为引导全球服务贸易优势资源在中国集聚，提出助力世界经济复苏的中国方案。近十年来，我国服务业和服务贸易发展势头良好，服务业增加值增长1.49倍，增量居全球第一。中国服务贸易年均增长6.1%，约是全球平均增速的2倍。服务进出口总额已经连续8年稳居世界第二位。“世界疫情对传统服务贸易造成冲击，同时也催生了大量新场景、新技术、新业态，服务贸易数字化、智能化发展趋势日益明显。”中国国际贸易促进委员会副会长张慎峰表示，中国服务贸易的蓬勃发展，得益于服务业持续扩大开放，同时，中国科技创新优势越发强劲，也为科技服务贸易发展奠定了坚实的基础。为更好促进“一带一路”服务贸易合作发展，张慎峰建议，一是不断创新服务贸易促进方式。要积极利用大数据、云计算、人工智能、元宇宙等虚拟现实的新技术、新理念，推动数字技术与服务贸易深度融合，创新发展。结合平台经济、分享经济、智能经济等新业态，不断扩大服务贸易数字化应用场景，促使相关行业加快创新步伐，完善数字贸易促进政策，强化知识产权保护，实现数据安全便利跨境流动，为数字产品国际合作营造良好环境。二是深化服务贸易重点领域合作。倡导各国继续扩大开放，坚持普惠包容、合作共赢，拓宽服务贸易国际合作网络，加大与世界各国在人工智能、清洁能源、文化旅游等领域服务贸易合作，不断提升在全球产业链、价值链中的竞争力，扩大与共建“一带一路”国家在运输物流、科技创新、数字经济等重点领域合作，同世界共享服务贸易发展机遇和技术发展成果，携手共促开放共享的服务经济。三是加强国际间服务贸易政策的规则对接。完善服务贸易国际合作与促进机制，坚持以规则标准等制度型开放为重点，推动服务贸易更深层次融入世界经济，与共建“一带一路”国家共同研究制定贸易投资便利、知识产权保护等领域的标准规则制度，提升服务贸易自由化、便利化水平，强化服务贸易规则标准的软连通。中国服务贸易协会会长周成虎表示，要紧抓“一带一路”为服务贸易造就的战略机遇和带来的广阔市场；促进沟通交流，精准发力，找准服务贸易大发展的战略突破口。此外，在构建“一带一路”的服务贸易发展新格局中，坚持创新驱动，挖掘和释放数字经济红利，注重从无形的经济到有形的服务贸易之间的过渡转化和拓展，绘制“一带一路”发展蓝图，推动服务贸易、商品贸易经济发展提效增速。在商务部原副部长、世界贸易组织前副总干事易小准看来，国际服务贸易现状仍然是壁垒高筑，这些壁垒形式并不是像关税一样在边境上进行管控，而主要是在国内市场上对外国服务的提供商实施的歧视性措施，或者是监管部门在审批方面设置配额一类的市场准入限制。易小准建议，在多边层面，中国应当积极参加全球服务贸易规则的制定，以自己的主动快速，引导全球服务业实现开放、包容和可持续的发展。在区域层面，应认真落实RCEP框架下有关服务贸易和电子商务分析的各项承诺。在中国东盟自由贸易区以及其他自贸区的升级版谈判中，以及在“一带一路”建设中纳入更多服务贸易的内容，利用刚刚启动的《数字经济伙伴关系协定谈判》，推动国内在服务业和数字贸易领域出台更多的制度性开放措施，支持有条件的城市和地区对标国际高标准经贸规则，开展先行先试，提升服务业各类要素跨境流动的便利化水平。在国家层面，顺应当前制造业服务化、服务贸易数字化的大趋势，出台更多的政策措施，加速制造业与现代服务业的有机融合，推动制造业的转型升级。优化营商环境，鼓励外资持续不断地涌入现代服务业，把中国牢牢地粘在全球产业链中和价值链中。全国人大常委、中国行政管理学会会长江小涓称，高水平的生产者服务对提高制造业竞争力至关重要。进口高水平研发服务、设计服务、金融服务、商务服务、营销服务等，是发展中国家制造业提升全球竞争力的重要因素。当前，主要发达经济体都在利用生产者服务推动制造业升级，中国“一定不能错失机会”，应积极进行更多高水平生产者服务贸易，为提升制造业实力提供支撑。本次论坛还发布了《2022中国服务贸易行业研究报告》（简称《报告》）。《报告》指出，从当前中国服务贸易占国际贸易比重以及服务贸易占服务业产值比重两项指标来看，中国相比当前世界主要经济体来看，比重偏低，仍然处在相对的滞后发展阶段，且这两个比例的偏低在中国尤为突出。这从另一个角度来看，也说明未来中国服务贸易仍然有巨大的发展空间。《报告》认为，数字服务贸易具有穿透国家边境、为整个服务贸易赋能的典型特征，必然会成为未来各国、各主要经济体服务贸易必争之地。促进服务贸易特别是数字服务贸易国际合作，要在数字服务贸易的相应国际规则制定、全球数字经济和数字服务贸易治理体系当中发挥更大的作用。这也是未来整个数字服务贸易乃至服务贸易发展中占领全球制高点的重要所在。 原文链接：//shuzhiren.com/post/28217.html
