今年首场国常会研究发展银发经济 专家： 空间广阔 或促进新产业发展

据新华社消息，国务院总理李强1月5日主持召开国务院常务会议，研究发展银发经济、增进老年人福祉的政策举措等。会议强调，发展银发经济是积极应对人口老龄化、推动高质量发展的重要举措，既利当前又惠长远。要切实履行政府保基本、兜底线职责，加强老年人基本民生保障，增加基本公共服务供给。数据显示，我国60岁以上的人口已经超过2.8亿，占总人口的比例逐年上升。北京大学经济学院教授、北京大学国民经济研究中心主任苏剑表示，随着我国老龄化问题日益凸显，针对老年人的需求，提供多样化的产品或者服务具有广阔空间，或通过发展银发经济可以促进新的相关产业发展。中国政策科学研究会经济政策委员会副主任徐洪才接受成都商报-红星新闻记者采访时表示，2024年首场国务院常务会议聚焦银发经济，一方面是落实中央经济工作会议精神；另一方面，也释放出积极应对人口老龄化，尽快补齐养老、健康等相关服务短板的信号。补齐养老短板增加基本公共服务供给记者注意到，发展银发经济已经在事实上被纳入我国的国家战略安排。2023年11月召开的中央经济工作会议明确要求，要坚持尽力而为、量力而行，兜住、兜准、兜牢民生底线。更加突出就业优先导向，确保重点群体就业稳定。织密扎牢社会保障网，健全分层分类的社会救助体系。加快完善生育支持政策体系，发展银发经济，推动人口高质量发展。此次国务院常务会议则提出更加具体的要求，如切实履行政府保基本、兜底线职责，加强老年人基本民生保障，增加基本公共服务供给。苏剑表示，随着我国步入老龄化社会，人口老龄化的速度明显快于养老服务供给增长速度。因此，必须要增加基本公共服务供给，满足民众对养老院和其他养老相关设施的需求。在徐洪才看来，中国有养儿防老、居家养老的传统。但“七零八零”独生子女一代本身应对工作、家庭的负担就比较沉重，他们对于上一代人的照料整体情况令人堪忧。因此，当前对于社会化养老服务的需求非常大。发展银发经济，就是要不断满足老龄化社会相适应的养老、健康服务需求。徐洪才指出，由于大多数养老服务具有公益性，利润比较薄，还可能要亏损。政府需要加强政策引导，如出台减免税等扶持优惠政策，扶持行业发展。同时，由于养老行业对于专业性和安全责任要求很强，相关政策和部门要细化标准，加强监管。运用好市场机制满足老年人多层次多样化需求此次国务院常务会议还提出，要运用好市场机制，充分发挥各类经营主体和社会组织作用，更好满足老年人多层次多样化需求，共同促进银发经济发展壮大。要持续完善相关政策措施，重点解决好老年人居家养老、就医用药、康养照护等急难愁盼问题，让老年人安享幸福晚年。徐洪才认为，现在的“50后”“60后”文化程度较高，经济基础较好，信息渠道多样，更注重生活品质和文化内涵。这次国常会提出“充分发挥各类经营主体和社会组织作用，更好满足老年人多层次多样化需求”，体现出不断满足人民对美好生活向往的目标。中国老龄科学研究中心预测，2030年老龄产业潜力届时将占到GDP的五分之一，2050年将达到三分之一。特别是“60后”“70后”相继步入老年，将会给老龄产业带来新图景。从长期看，2036年至2050年，随着“70后”“80后”群体步入老年，我国老龄产业需求将在消费模式、需求层次、需求内容等方面发生更大变化。例如，线上消费模式更加普遍，精神文化、终身学习等成为老年人追求的重要内容，智慧养老与科技助老需求日益凸显。此外，老龄服务的外延会进一步扩展，老年人对体育、旅游、文化、教育、法律等领域的服务需求也会显著增加。“从目前来看，多层次多样化养老的需求是很大的，供给是不足的，所以要加大投入。”徐洪才表示，当前社会资本进入养老行业主要做高端养老服务，其实中低端的养老服务需求更加迫切，解决这一问题光靠政府大包大揽是不够的，因此要引入社会资本共同参与，把这块短板给补起来，为养老市场提供更加多元化的养老产品和服务。苏剑提到，还有一部分老人退休待遇好、身体健康，这部分人的需求比较多样化、个性化，也应该考虑和满足其需求，正如国常会提出的“共同促进银发经济发展壮大”。徐洪才也表示，随着未来老龄化问题的日益严重，为老年人提供相关服务已经形成了庞大产业，未来银发经济的发展空间会越来越大，将成为拉动经济增长的一个重要方面。成都商报-红星新闻记者张炎良 原文链接：//shuzhiren.com/post/90220.html