杨建国：“空中丝路”引领河南探路中国式现代化对外开放新方案

一条不一样的“路”，火爆了河南人的朋友圈。这条“路”，目前已累计运营超过5500个航班，为郑州枢纽贡献货运量超过93万吨，推动郑州机场跻身全球货运40强。这条“路”，助力卢森堡芬德尔机场在全球货运机场排名从第20位提升至第18位。这条“路”，让卢森堡货航在郑州建立了“一点连三洲，一线串欧美”的运营格局，常态化运营以郑州为中心的8条洲际货运航线，航线网络覆盖欧美亚3大洲的24个国家100多个城市。这条“路”，获评国家“一带一路”建设样板项目；有力促进了中卢两国关系友好发展，卢森堡成为第一个正式提出加入亚投行的欧洲国家、最早加入共建“一带一路”倡议的欧盟创始成员国之一……这条“路”，就是郑州-卢森堡“空中丝绸之路”。11月16日，全国范围内唯一以“空中丝绸之路”为主题的国家级论坛--郑州-卢森堡“空中丝绸之路”国际合作论坛在郑州召开，吹响了新时期推动“空中丝绸之路”再上新台阶的新号角。从一条航线到网达天下、从贸易往来到民心相通，“空中丝绸之路”已成为国际合作的重要通道、发展联动的坚实桥梁、联结友谊的宝贵纽带，为共建“一带一路”高质量发展贡献了河南力量。河南干的这件事儿，到底有多重要？要回答这个问题，首先要了解这条“路”的缘起，老杨不妨带大家先了解一下双方。卢森堡，欧盟最小的国家，但方圆500公里却集聚了欧盟40%的产出，处于德国法国的要道，地势险要，一直是西欧重要军事要塞和“十字路口”，是布鲁塞尔和特斯拉斯堡之后的欧盟“第三首都”。同时，卢森堡也是世界上最富有的国家，世界“第二金融中心”，拥有全球第二大仅次于美国的投资信托中心。郑州，国家中心城市、全国唯一米字型高铁布局城市、内陆开放高地、“一带一路”国家战略重要节点城市。2013年首班郑欧铁路货运班列，2014年郑卢航线，中欧间的铁路与航空交汇城市，放眼全国，唯有郑州。可以说，在卢森堡与郑州的背后，是两大全球经济体间的畅享空间，这个能量，可以用“爆棚”来形容，磅礴雄厚。强强联手，搭建桥梁，畅流要素，将想象空间变为可能。2014年1月，河南航投成功收购欧洲最大全货运航空公司--卢森堡货航35%股权，成为其第二大股东。双方共同确立以郑州为亚太物流中心、以卢森堡为欧美物流中心的“双枢纽”发展战略；构建亚欧“空中大陆桥”，从航空物流向国际贸易、现代服务、高新产业、文化旅游深化拓展。2017年6月，习近平总书记在会见卢森堡首相贝泰尔时指出，支持建设郑州-卢森堡“空中丝绸之路”。2022年2月，习近平总书记在会见卢森堡大公亨利时再次强调，做大做强中卢货运航线“空中丝路”。11月16日，国家主席习近平同卢森堡大公亨利互致贺电，庆祝两国建交50周年时指出，两国各领域交流合作成果丰硕，郑州-卢森堡“空中丝路”搭建了中欧互联互通的空中桥梁。习近平总书记关于支持建设郑州-卢森堡“空中丝绸之路”的公开表态，向世界传达了中国通过郑州与卢森堡的合作，建设与全世界扩大贸易和全方位合作的“空中丝绸之路”的决心。这也足以窥见这件事的重要性。如果放在当前复杂严峻的国际环境下来看，更显得尤为珍贵。党的二十大报告提出，“推进高水平对外开放”“增强国内国际两个市场两种资源联动效应”，强调要“推动共建‘一带一路’高质量发展”。而“空中丝绸之路”为“一带一路”合作架起了便捷高效的空中桥梁，开创了对外合作发展的新篇章，再次印证了唯有开放包容、互利合作、共同发展才能推动经济全球化不断向前。因此可以说，河南干的这件“大事”，是在为中国式现代化探路。既然是干“大事”，肯定会收获大成效，5年来怎么样？老杨注意到，五年来，郑州机场货邮吞吐量增长了54.4%，年均增长9.1%，货运吞吐量和国际货邮吞吐量达到70.5万吨和54.5万吨，分别位居全国第6位和第5位，连续两年跻身全球货运机场40强。卢森堡芬德尔机场货邮吞吐量增长了40.3%，年均增长7.1%，2021年达到112.5万吨，在全球货运机场排名从第20位提升至第18位。这就是双赢，河南航投董事长张明超经历并参与了其中。“合作首年，卢森堡货航即扭亏为盈，利润水平连年提升，累计盈利超37亿美元，净资产实现五倍增长，世界综合排名从第9位升至第5位，获得经济效益、社会效益‘双丰收’。”目前，郑州机场和卢森堡芬德尔机场开通的全货机国际航线实现对全球主要经济体全覆盖，货运保障能力位居全球前列。在合作领域方面，郑州－卢森堡“空中丝绸之路”合作的良好成果，有力促进了中卢两国关系的友好发展。目前，豫卢合作领域从航空物流扩大到经贸、金融、人文等多个领域，卢森堡旅游签证（郑州）便捷服务平台打通了河南省及周边地区与26个欧盟申根国家人员交往的便捷通道，豫卢两地多元化开放合作平台逐步建立。在推进郑州-卢森堡“空中丝路”建设的持续进程中，河南以多式联运协同推进为突破点，创新“一带一路”互联互通新模式，推动“空、陆、网、海”四条丝绸之路建设协同互促、提质增效，在全国率先创新了四路协同发展的“一带一路”互联互通新模式。其中，河南机场集团在全国率先研发以机场为中心的多式联运数据交易服务平台，牵头成立国际物流数据标准联盟。入驻卡车航班公司90余家，开通冷链、邮快件和跨境电商空陆联运示范集疏网络10条，运输网络覆盖全国90多个大中城市。在河南机场集团党委书记、董事长康省桢看来，郑州机场“空中丝绸之路”载体功能正在放大，在全球航空货运中的地位越来越重要，让河南更好地融入了世界，也让世界通过“空中丝绸之路”认识了河南。过去，很多人认为对外开放是沿海省份的专属专利，然而河南却用这条“空中丝绸之路”，推进“陆、海、空、网”“四条丝路”协同并进，硬生生地在沿海地区占据开放主导地位格局中，撕开了一道口子，探索出内陆开放高地建设新路径。五年来，在四条丝绸之路的带动下，河南省进出口总额连续跨越5000亿、6000亿、7000亿和8000亿四大关口，2021年进出口总额达到8208.1亿元，稳居中部第一、全国第十位；跨境电商累计交易额7658.5亿元、年均增长18.5%，发展水平居中西部第一。不沿边不靠海，一条跑道飞蓝天，郑州-卢森堡“空中丝路”已成为河南深度开放的生动写照。河南的实践也证明，内陆省份同样也可以在国家对外开放新格局中展现大作为。说完了成效，备受外界关注的就是下一步怎么干。我们从河南省委书记楼阳生的致辞中可以找到答案。一是，坚持把基础设施再提升作为重要任务，坚定不移走好“枢纽+开放+产业培育+消费中心建设”路子，加快打造“四位一体”互联互通之路。老杨注意到，本次论坛围绕“双枢纽”合作、物流服务、航空产业、供应链金融、文化交流等方面，筛选重大合作项目31个。可以说是全方位、深层次、宽领域。其中，河南航投集团主导或参与的达到11个，涉及国产民机采购、国际金融合作、绿色民航等多个领域。河南航投董事长张明超在论坛上表示，河南航投将持续构建“双枢纽”“双货航”“双基地”一体化运作平台，推动建设卢森堡海外货站，打造欧洲货物集散“桥头堡”，巩固提升郑州-卢森堡“空中丝绸之路”发展优势，推进“干、支、通”航线互联、纵深发展，助力郑州打造向外对接全球、向内辐射全国的“双循环”门户枢纽。二是，坚持把规则标准相衔接作为重要支撑，着力探索稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放，加快打造畅通循环互惠互利之路。要实现更高水平、更深层次的开放，制度创新尤为重要。河南省第十一次党代会以来，河南找到了下一步发展的出路：全面实施制度型开放战略，加快打造内陆开放高地、推动开放强省建设。在开放平台河南自贸试验区，RCEF企业服务中心为企业提供“一站式”涉外综合服务，企业投资项目承诺制等政策“先行先试”……制度创新带来的营商环境优化，让入驻企业达11.8万家，注册资本1.58万亿元，分别是设立前的4.4倍、5.9倍，河南收获颇丰。站在新起点上的“空中丝绸之路”，依然靠制度创新。三是，坚持把增进沿线人民心相通作为重要基础，深化双方人文交流，开展“行走河南·读懂中国”系列旅游推介活动，加快打造文明交融互学互鉴之路，不断做大做强中卢航线“空中丝路”，在推动共建“一带一路”高质量发展、推进高水平对外开放中作出新的更大贡献。民心相通是“一带一路”建设的人文基础，推动这条“空中丝绸之路”再上新台阶，可以让河南与世界的距离越走越近，进而尽显开放的河南胸怀，展现鲜明的中国特色、中国风格、中国气度，吸引着世界目光聚焦中国。建设“空中丝绸之路”，大势所趋，时不我待。人们常说，得中原者得天下，“中原兴，中部兴；中部兴，中国兴”，在“空中丝绸之路”的助力下，河南必将以新的绽放为全国添彩。（中国产业集聚研究专家、老杨会客厅创始人杨建国） 原文链接：//shuzhiren.com/post/30040.html