站上“风口” 边境旅游业亟须转型发展

“北方的大草原，异域的文化风情，热情的当地居民，这趟边境之旅非常值得。”国庆假期从额尔古纳市黑山头口岸游玩归来的李女士希望，下一个元旦假期还能到南方边境城市体验一下不一样的风土人情。不过，李女士稍感遗憾的是，“当地的旅游基础设施比较落后，信息也比较闭塞，缺乏一些必要的设施设备，尤其需要增加星级酒店的数量和提升酒店的服务质量。”边境城市的旅游综合服务能力亟待加强。今年国庆假期，受疫情多点散发影响，周边游需求仍是主流，但出于安全考虑，一些小众目的地颇受旅游者青睐，尤其是在出境游受限的情况下，在国内边境城市游历一番便成为一种优选。接受中国经济时报记者采访的专家认为，边境旅游城市作为体验边境情境、异域风情的主要目的地吸引着大量的国内外游客，边境旅游逐渐形成了一种独具特色的旅游形式，但我国许多边境城市的社会经济发展相对落后，旅游相关配套设施、景区相关设施的规划与建设亟待加强。长期以来，边境游在旅游市场中占据相当大的市场份额。尽管这些边境城市不是传统热门的旅游地，却有着独特的自然风光和厚重的人文历史，人们不用踏出国门，也能体验到接壤国家的异域风情。比如，位于中朝边境的珲春市的“一眼望三国”景点就是游客频频打卡的旅游目的地，地处中俄蒙三国交界、被誉为“东亚之窗”的满洲里，如今正吸引着越来越多的游客。新疆大学旅游学院副院长梁增贤告诉本报记者，我国的边境线很长，周边国家众多，自然和文化景观各异，而我国许多边境城市又是非常著名的旅游城市。因此，我国边境旅游的基本格局已经形成，市场初具规模。不过，业内人士认为，目前，我国边境旅游面临着管理体制机制滞后、总体手续繁琐、灵活度不高以及无法适配旅游市场发展需求等难题，同时各边境省份可开展的边境旅游项目有限，导致边境旅游业发展不充分。在国庆节前夕，文旅部、外交部、公安部、海关总署和移民局研究起草了《边境旅游管理办法（修订征求意见稿）》，鼓励边境地区打造具有特色的边境旅游目的地，为行业送来了“暖风”。北京第二外国语学院旅游科学学院副教授王金伟认为，征求意见稿意味着，边境旅游限制的放宽，表明了国家对于边境游的支持。因此，游客感受异域风土人情的需求将得到释放，边境游的需求自然会与日俱增。未来，随着国家政策的支持以及毗邻国家的友好合作，边境旅游的开发与管理也将上升一个台阶，促进边境旅游的提质升级是必然之举。随着边境旅游越来越受欢迎，边境城市的旅游业亟待转型发展。“改变边境旅游产品较为陈旧、基础服务设施较为落后现状，完善旅游产业体系，需围绕‘吃住行游购娱’传统要素及‘商养学闲情奇’等新型旅游要素，以产业化发展为方向、以品牌打造和业态创新为重点，开发新产品，构筑现代旅游产业体系。”云南财经大学旅游文化产业研究院院长明庆忠向本报记者表示。梁增贤告诉本报记者，边境城市旅游业转型发展要从两个层面着手：一是边境城市经济社会转型要从过去的“边境”“边疆”做成“通道”“枢纽”，发展边境贸易、跨境贸易、跨境运输物流、跨境旅游等经济产业。边境城市经济社会发展上去了，旅游接待能力和旅游市场就起来了，转型发展就有了基础。二是要从“边境游”向“跨境游”，从注重“出境游”到发展“出境游”和“入境游”并举，从单纯的观光游、打卡游、购物游，向注重综合消费和深度体验的度假游、康养游、文化游转变，从根本上延长游客停留时间，增加消费，吸引境外旅游者，注重高质量发展和可持续发展。宁夏大学前沿交叉学院执行院长王磊告诉本报记者，边境城市发展旅游业应突出边境文化特色、异域特点。首先，塑造城市IP，兼具地方性、民族性和异国风情。其次，挖掘异质性文化内涵，通过建筑景观风貌、主题街区、特色美食、文创产品等彰显。第三，打造旅游核心吸引物，高质量的景区、度假区不可或缺。（李晓红）转自：中国经济时报 原文链接：//shuzhiren.com/post/29199.html