山东省济宁市推行工程建设项目量化型“信用审批”　营造诚信市场环境

8月17日，山东省济宁市召开“营商环境创新突破行动”主题系列新闻发布会（第2场）--推行工程建设项目量化型“信用审批”营造诚信市场环境。发布会由济宁市行政审批服务局党组成员、副局长陈恒彬，任城区行政审批服务局党组书记、局长林剑，济宁市行政审批服务局投资项目审批服务二科科长何佳乐，共同介绍济宁市及任城区在工程建设项目审批制度改革中的亮点工作，并回答记者提问。今年以来，济宁市行政审批服务局认真贯彻落实党中央及省委、省政府工程建设项目审批制度改革的重大决策，通过创新审批方式，深化流程再造，优化服务方式，推动全市工程建设项目审批全面提速增效。一、建立工程建设项目“审批”与“信用”挂钩制度，增强企业诚信意识。通过对工程建设项目审批事项清单进行信用化处理，将审批与信用深度绑定。任城区结合审批实际，对每个审批事项所需材料是否可实行“容缺受理”“容缺办理”“模拟审批”或“告知承诺制审批”进行明确。企业根据不同信用等级享受不同审批服务，“信用良好”等级，可享受最高容缺服务；“信用一般”等级，可有条件享受“容缺”及“告知承诺制审批”，但列入重点监管范围；“信用较差”等级，对其失信行为进行信用惩戒，包括撤销原行政许可、暂停该审批事项办理、暂停审批新项目等，通过审批与信用直接挂钩，进一步增强企业诚信意识。“信用审批”工作推行以来，任城区已为57家企业办理了“容缺审批”，为16家企业办理了“模拟审批”，为168个工程建设项目办理了“告知承诺制审批”，材料按期补正率达到96.8%，逾期未能补正的均通过信用惩戒进行了信用修复。二、建立工程建设项目审批信用信息库，全过程记录企业审批信用。为保证信用信息真实有效，任城区开发建立了工程建设项目审批信用信息库，为每个企业建立了信用档案，申请人每完成一次事项办理（包括所有工程建设项目审批事项），即产生一条信用记录，通过科学制定信用量化算法，可生成申请人信用积分，并以此划分信用等级。截至目前，已为200余家企业建立了信用档案，产生信用记录600余条，企业信用实现了量化管理，可真实记录企业诚信行为，为转变审批模式奠定了基础。三、加强审管联动，实行“信用惩戒”。依托审管互动平台，加强审管联动，按照“审管结合、各负其责”的原则深入推进信用审批工作，申请人办理“容缺审批”“模拟审批”，容缺后信用管理由审批部门负责，如出现失信行为，在进行信用减分或降级的同时，根据相应情形进行惩戒并推送至监管部门重点关注；申请人办理“告知承诺制审批”，信用管理由监管部门负责，如出现失信行为，由监管部门通过审管平台进行反馈，按照联合惩戒原则予以信用惩戒。实行“信用惩戒”工作以来，任城区行政审批服务局联合监管部门已对8家企业失信行为进行了联合惩戒，有力规范了企业的报建和承诺履约行为。诚信市场环境是营商环境的重要组成部分，通过推行工程建设项目“信用审批”，可以极大增强建筑市场主体诚信意识，让守信企业获得更大发展空间，更快发展速度，让失信企业受到应有惩戒，增强规则意识，转变发展理念，保障建筑市场环境向着更加健康有序方向发展。（孙莎然申高贤） 原文链接：//shuzhiren.com/post/27899.html