强化对企业创新的财税激励

金观平根据国务院常务会议对实施支持企业创新的阶段性减税政策的部署，财政部、税务总局和科技部近日联合发文，明确了高新技术企业购置设备支出加计扣除、扩大按100%比例税前加计扣除研发费用的企业范围等具体措施。创新是引领发展的第一动力，财税政策在推动创新中具有重要引导、支持作用。近年来，我国持续加大对创新的税收优惠力度，逐步形成覆盖企业成长和创新全生命周期的税收政策支持体系。统计显示，“十三五”时期，我国鼓励科技创新税收政策累计减税达2.54万亿元，减免金额年均增长28.5%。企业是创新的主体，在当前面临较大经营压力的情况下，要通过实施更多“真金白银”的减税政策增强创新动力。国务院常务会议部署，对高新技术企业在今年四季度购置设备的支出，允许当年一次性税前全额扣除并100%加计扣除，且地方和中央财政进一步予以支持。在今年第四季度，对现行按75%比例税前加计扣除研发费用的行业，统一提高扣除比例到100%，鼓励改造和更新设备。此外，对企业出资科研机构等基础研究支出，允许税前全额扣除并加计扣除。此次出台的一系列政策，含金量高、针对性强，对企业创新具有重要的正向激励作用，能够推动企业进一步加大研发费用投入，加快设备更新和技术升级，既增强发展后劲，又拉动投资需求，可谓一举多得。在促进创新的一系列税收政策中，研发费用加计扣除尤为引人关注，成为重要的政策抓手，而且优惠力度一再“加码”。这项政策如何发挥促进创新的作用？根据相关规定，企业为开发新技术、新产品、新工艺发生的研究开发费用，可以在计算应纳税所得额时，在实际发生支出数额的基础上，再加成一定比例，作为计算应纳税所得额时的扣除数额进行加计扣除。由此可见，通过实施这项政策，企业研发投入越多，在缴纳企业所得税时减税就越多。值得关注的是，此前仅有制造业企业和科技型中小企业的研发费用按照100%比例进行加计扣除。这次进行“扩围”，现行适用研发费用税前加计扣除比例75%的企业均提高至按100%加计扣除，研发投入减税力度更大、效果更加明显。今年我国实施新的组合式税费支持政策，其中大规模增值税留抵退税作为“重头戏”，有效帮助企业增加现金流，而进一步加力实施研发费用加计扣除在内的支持创新减税政策，则突出促进企业科技创新的针对性，有利于企业和经济长远发展。下一步，要加强政策宣传辅导，最大程度简便办税流程，确保政策红利充分发挥，实现普惠公平、高效直达。落实创新驱动发展战略、大力支持科技创新，财政、货币等宏观政策要打出“组合拳”。通过加强对公共科技活动的支持、加大财政科技投入和税收优惠、用好科技创新再贷款政策工具等，营造良好创新环境，持续激发创新活力，推动经济平稳健康发展。 原文链接：//shuzhiren.com/post/22564.html