鼓励建材企业兼并重组和消纳可再生能源

本报记者郭冀川为切实做好建材行业碳达峰工作，工业和信息化部、国家发展和改革委员会、生态环境部、住房和城乡建设部近日联合印发《建材行业碳达峰实施方案》（下称《实施方案》），明确了具体目标，划定了重点任务，给出了保障措施。《实施方案》提出的主要目标是在“十四五”期间，建材产业结构调整取得明显进展，行业节能低碳技术持续推广，水泥、玻璃、陶瓷等重点产品单位能耗、碳排放强度不断下降，水泥熟料单位产品综合能耗水平降低3%以上。“十五五”期间，建材行业绿色低碳关键技术产业化实现重大突破，原燃料替代水平大幅提高，基本建立绿色低碳循环发展的产业体系。确保2030年前建材行业实现碳达峰。《实施方案》同时提出了“强化总量控制、推动原料替代、转换用能结构、加快技术创新、推进绿色制造”五方面重点任务；“加强统筹协调、加大政策支持、健全标准计量体系、营造良好环境”四方面保障措施。鼓励兼并重组行业集中度进一步提升建材行业是国民经济和社会发展的重要基础产业，也是工业领域能源消耗和碳排放的重点行业。工业和信息化部原材料工业司介绍，近年来，国家对水泥、平板玻璃等重点行业加大供给侧结构性改革力度，产能得到有效控制。考虑水泥、平板玻璃等产品需求量已进入了平台调整期，随着“双碳”工作的持续推进，仍需严格控制重点行业产能总量。对此，《实施方案》提出的一项重点任务是“强化总量控制”，具体看，包括引导低效产能退出、防范过剩产能新增、完善水泥错峰生产三个方面。在“完善水泥错峰生产方面”，《实施方案》提出“分类指导，差异管控，精准施策安排好错峰生产，推动全国水泥错峰生产有序开展，有效避免水泥生产排放与取暖排放叠加。加大落实和检查力度，健全激励约束机制，充分调动企业依法依规执行错峰生产的积极性”。百年建筑水泥首席分析师、水泥资讯总监江元林对记者表示，水泥行业未来面临产能、产量下降压力，因此企业在积极做出改变，如通过产能置换使新产能具备高效、高产、低成本、低排放和智能化等优势，此外还包括布局新能源项目、寻找可替代燃料和向产业链下游低碳项目延伸等举措，而实力较弱的企业将面临生存和转型压力。《实施方案》提出，鼓励建材领军企业开展资源整合和兼并重组，优化生产资源配置和行业空间布局。鼓励第三方机构、骨干企业等联合设立建材行业产能结构调整基金或平台，进一步探索市场化、法治化产能退出机制。诸葛找房数据研究中心高级分析师陈霄在接受《证券日报》记者采访时表示，对于高能耗产业来说，将会带来重大变革，相关产业须进行优化调整。高能耗、低效能的生产模式已经不适用于当前的经济和产业发展，未来将会走绿色低碳发展之路。在此背景下，企业间并购重组有望进一步提升行业集中度。在保障措施中，《实施方案》提出，在依法合规、风险可控、商业可持续的前提下，支持金融机构对符合条件的建材企业碳减排项目和技术、绿色建材消费等提供融资支持，支持社会资本以市场化方式设立建材行业绿色低碳转型基金。IPG中国区首席经济学家柏文喜对《证券日报》记者表示，此举有望进一步推动金融机构服务实体产业绿色转型，不仅有助于为产业绿色转型提供资金帮助，也将协助头部企业对行业资源进行整合。引导建材企业消纳可再生能源用能优化是建材行业碳达峰的保障。建材行业多采用窑炉生产工艺，目前仍以化石燃料为主，燃料燃烧过程中不可避免产生碳排放。据工业和信息化部原材料工业司统计，燃料燃烧过程排放约占全行业二氧化碳排放总量的30%以上。减少煤的使用，充分挖掘清洁能源的“煅烧价值”，将助推建材行业实现碳减排。在转换用能结构方面，《实施方案》提出，加大替代燃料利用比例，支持生物质燃料等可燃废弃物替代燃煤，推动替代燃料高热值、低成本、标准化预处理；加快清洁绿色能源应用，引导建材企业积极消纳太阳能、风能等可再生能源，促进可再生能源电力消纳责任权重高于本区域最低消纳责任权重，减少化石能源消费；提高能源利用效率水平，引导企业建立完善能源管理体系。陈霄表示，引导建材企业积极消纳太阳能、风能等可再生能源，有利于可再生能源产业发展，使可再生能源在建材行业等领域发挥更大效用，如在建筑中合理利用太阳能、风能等非化石能源，改善用能结构，以降低常规能源消耗量，实现低碳产业化。中国投资协会投资咨询专业委员会绿创办公室副主任郭海飞补充道，建材企业是能源消耗大户，并且主要使用火力发电，使用可再生能源的占比较小，今年政策端持续发力，要求进一步激发全社会绿色电力消费潜力，落实新增可再生能源和原料用能不纳入能源消费总量控制要求。《实施方案》推动可再生能源在建材领域的应用，不仅能够提高可再生能源产业的发展速度，也将推动更多企业进行绿色电力交易、绿色证书交易等。 原文链接：//shuzhiren.com/post/21826.html