多地布局未来产业 培育壮大新增长极

今年以来，深圳、上海、南京等地纷纷出台发展未来产业行动方案或计划。专家表示，谋划发展新赛道，加快布局未来产业，有利于培育壮大我国经济新增长极，未来产业的发展能级整体跃升将产生巨大经济价值，塑造发展新动能新优势。立足优势瞄准未来产业未来产业是引领重大变革的颠覆性技术及其新产品、新业态所形成的产业，具有高成长性、战略性、先导性等特征。未来产业有望成为引领经济社会发展的变革性力量，推动经济社会高质量发展的主引擎。近期，上海市出台的《上海打造未来产业创新高地发展壮大未来产业集群行动方案》（简称《行动方案》）指出，力争到2030年未来产业产值达到5000亿元。深圳市6月发布的《深圳市培育发展未来产业行动计划（2022-2025年）》（简称《行动计划》）提出，到2025年，构建未来技术应用场景，增强与战略性新兴产业的相互衔接、相互融合，培育若干个战略性新兴产业集群，构建相互促进、协同发展的产业生态。赛迪研究院无线电管理研究所副所长彭健说，新一轮科技革命迎来多点爆发式发展，以人工智能、区块链、量子技术、空天信息、绿色低碳等为代表的前沿技术和未来产业加速发展，有望形成全球经济新的增长极并驱动经济社会变革式发展。地方在布局未来产业时，更加注重根据各自不同的产业基础和资源，找准立足点和突破口，形成独特的产业集群优势。《行动方案》瞄准“健康、智能、能源、空间、材料”五大产业集群，全力打造具有世界影响力的未来产业创新高地。“依托新型产业体系，上海已经具备发展未来产业的扎实基础，在五大领域集聚了一批行业领军企业、高水平研究机构和大批创新人才。”上海市经济和信息化委员会总工程师张宏韬介绍。《行动计划》则依据产业成长周期将未来产业分为两类：一类是在当地已具备较好基础，产业链相对完备，5年至10年内有望成长为战略性新兴产业的未来产业；另一类是10年至15年内有望成长为战略性新兴产业的未来产业，包括脑科学与类脑智能、深地深海、可见光通信与光计算、量子信息等。人民中科研究院报告指出，前瞻布局未来产业，用明天的科技锻造后天的产业，对培育发展新动能、优化产业结构、增强发展新优势等具有重要意义。科技创新为未来产业蓄力未来产业的发展离不开颠覆性技术的突破，强化科技创新策源功能，通过科技创新支撑未来产业发展成为必由路径。“着眼未来产业重点方向，探索‘学科+产业’的创新模式，打造未来产业创新和孵化高地，希望突破一批关键核心技术，涌现一批高质量的原始创新成果，孵化一批高成长性科技型中小企业，培育一批多学科交叉融合的创新创业人才。”上海市科学技术委员会二级巡视员陈宏凯说，应强化需求导向下的应用技术研究和基础研究，尽早将关键技术突破转化为产业创新成果，以研发经济的壮大加快未来产业的发展。《行动计划》提出，按照“理技融合、研用结合”，支持龙头企业牵头组建“创新联合体”，探索产学研协同攻关和产业链上下游联合攻关；实施优秀科技创新人才培养专项，面向未来产业培养拔尖创新人才。中国社会科学院财经战略研究院副院长夏杰长表示，高校作为科研人才聚集、科研环境优越的创新机构，应打破学科壁垒，充分利用自身资源优势，鼓励相关学科针对未来产业新技术存在的问题进行重点突破。同时，发挥企业在创新活动中的主体地位，推动企业与高校密切合作，激活企业的创新活力，释放企业的原创潜力。资金保障未来产业发展资金支持是推动未来产业不断实现科技创新和产业化的重要保障，各地正积极探索多样化、专业化的金融支持未来产业发展模式，充分发挥财政资金引导作用。《行动计划》提出，建立科技研发资金与政府引导基金、天使投资引导基金等金融资本的联动机制，支持科技项目成果加速产业化。鼓励信贷机构根据未来产业研发投入特点，创新金融产品，支持企业采用“风险投资+知识产权+研发服务”模式，加快产品开发与应用。南京市日前发布的《南京市加快培育新赛道发展未来产业行动计划》提出，统筹市级相关财政专项资金，发挥政府投资基金的引导撬动作用，适当提高未来产业风险容忍度，吸引社会资本参与投资，共同推动产业、项目和资本高效对接，支持未来产业创新企业上市融资。“资金支持不仅包括国家及各地政府的补贴、税收减免等政策支持，金融机构也是未来产业融资的重要支持力量。通过各种科技金融类产品，科创企业可以顺利解决融资难度大、资金渠道匮乏的问题。目前我国金融支持科技创新已取得一定成效，未来还需继续提升金融机构在未来产业发展中的参与度。”夏杰长说。 原文链接：//shuzhiren.com/post/16666.html