勇立潮头 创造国企改革“水发经验”——宁夏水发集团有限公司
宁夏水发集团是由宁夏回族自治区水利厅所属事业单位的18家企业重组，统一划归宁夏国有资本运营集团（简称：宁国运集团）管理的国有水利企业，该企业于2021年7月正式组建成立。宁夏水发集团履行事企改革发展使命，形成了清晰稳健的发展理念和方向。首先将现代农业供水服务作为集团核心主业之一，全力打造了第一个全县域的利通区现代化灌区，形成“利通模式”，成为“两手发力”“合同节水”的典型样板。其次，海原西安供水水源工程建设提前196天建成并全线通水，该工程圆满竣工，收获了政府的肯定、群众的好评和社会的赞誉。再次，宁夏水发集团依托工程实现全区第一个数字孪生泵站，为宁夏和全国灌区的数字孪生泵站及灌区建设提供了样板。宁夏水发集团在宁夏中部干旱带的核心区宁夏吴忠市同心县实施高标准农田及现代高效节水灌区建设，为革命老区农业现代化建设注入活力，助力区域节水实现了农产品增产、农业增效、农民增收的良好局面。宁夏水发集团不断探索实践的全灌域“投融建管服”一体化模式以及展现出的国企担当和专业能力，得到了行业主管部门、地方党委和政府的充分认可。专业化、物业化、智慧化的水发服务品牌不断擦亮，咨询、施工、监理检测和数智化应用等业务板块协同发展。宁夏水发集团忠实践行“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”新时代治水思路，坚定落实“四水四定”原则，积极投身黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设，瞄准建设具有核心竞争力和影响力的自治区国有企业目标。集团成立三年，营业收入3.15亿元增长至9.2亿元，增长率192%；净利润由亏损791万元扭亏增盈达到4065万元，增长率613%；资产总额由2.39亿元增长至19.2亿元，增长率703%。现代农业供水服务从无到有，达到181万亩。宁夏水发集团荣获自治区水利行业先进集体，“合同节水”举措纳入水利部推广典型案例，建设项目多次获得行业主管部门通报表扬。“宁夏水发集团是国有企业改革正确的选择与成功实践，为推动企业高质量发展探索出了一条新路径。”宁夏水发集团党委书记、董事长顾耀民说。宁夏水发集团组建之初，面对宁夏回族自治区水利厅所属事业单位的18家企业体量小而不强、产业多而不优、技术杂而不精的问题，在承接既有业务板块，传承优势产业的基础上，如何整合原有资源和力量，形成规模效应和协同效应，包袱变财富是集团“活下来”的第一课题。宁国运集团在政策和资本金方面给予宁夏水发集团大力支持。宁夏水发集团聚力整合力量，补短板、强弱项、固底板、扬优势，打好“组合拳”，一系列优化布局，增强内生动力的举措纷纷落地。宁夏水发集团明确了“强基、改革、转型、创新、升级、安全”六大发展路径，聚焦战略布局，超常规形成“1246”总体战略思路，特别是立足现代农业供水，将现代农业供水和水管体制改革市场化运营服务、水利工程建设作为宁夏水发集团核心主业，全区性布局，全县域推进，带动咨询、施工、监理检测和数字化应用等板块业务协同发展。宁夏水发集团建立健全以强化法人治理结构、以公司章程为核心的制度体系建设，组织对董事会制度、党群制度、经营管理制度、“三重一大”事项决策制度等50多项制度重新进行了制定和修订，确保现代企业制度体系更加规范和严谨。完成工程建设管理、政策发展规划与投资决策“两大中心”组建，统筹推进基础管理机制建设，对标国企改革要求，优化法人治理结构、构建现代企业制度、健全组织机构、突出薪酬考核效能等考核任务圆满完成。将原有18家企业重组整合为8家，完成三级企业整合和四级企业清理，形成了集现代农业供水、工程建设管理、全过程咨询服务、数智化应用等主营业务板块，实现了企业能量重塑。聚焦提升管理效能，细化部门工作职能，明确权属公司部门设置、定编定员，本部和权属公司中层管理人员全部实现竞聘上岗。筑巢引凤，搭建完成“以岗定薪、岗变薪变、按绩取酬”的市场化薪酬绩效制度体系框架，逐步建立起干部人员能上能下、收入分配能增能减、基层员工能进能出的机制，推动“三项制度”改革有效落地，激发了高质量发展的内生动力。改革，创新，增效……这些核心力量驱动着宁夏水发集团一路披荆斩棘，一年一个台阶，三年实现大变样。宁夏水发集团将“奋斗”二字贯穿始终，发扬斗争精神，不断解放思想，经历了破壁图强，融合向新，磨砺成长，从夯基垒台、立柱架梁，到全面推进、积厚成势，再到系统集成、协同发展，一路蹄疾步稳，打开局面。围绕水利、农业现代化构建现代农业供水“投融建管服”一体化发展模式，为现代化灌区整县域、整灌域一体化推进提供了“水发方案”。海原西安供水水源工程全线贯通并提前196天通水，黄河水首次深入中部干旱带腹地。利通区现代化灌区成功入选水利部第一批深化农业水价综合改革推进现代化灌区建设十个试点县之一，吸引全国各地参观学习1300余人次，为带动全区乃至全国整灌域农业供水和现代化灌区建设提供了可借鉴的“水发模式”。施工类企业水利施工总承包资质取得全国水利建设市场AAA级、AA级主体评价，2户企业取得建筑、市政施工总承包二级资质，实现多领域总承包资质覆盖。咨询服务类企业，主动服务行业领域，提供全过程专业化决策咨询服务和技术支撑，已然成为宁夏水发集团创新发展的“最强大脑”和全区水利行业高质量发展新型“高端智库”。监理检测类企业提质增效，监理的多项工程受到地方通报表扬，检测企业首次走向区外，成为宁夏首家拥有水利工程检测全资质AAA级检测公司，产业链优势和协同效应更加明显，专业务实的“水发品牌”赢得了社会口碑…… 原文链接：//shuzhiren.com/post/156685.html
