积极发力战略性新兴产业 地方国企改革频奏“奋进曲”

本报记者杜雨萌近期，多地国资委相继表示，将接续发力改革后半程，圆满完成年度目标任务，同时明确下一阶段重点工作。清华大学中国现代国有企业研究院研究主任周丽莎在接受《证券日报》记者采访时表示，经过上一轮改革的实践探索和经验积累，地方国企在改革能力和执行力方面有了显著提升。因此，本轮改革在巩固上一轮改革成果的基础上，更加注重通过体制机制创新激发企业活力，推动国有经济布局优化和结构调整，更加聚焦于增强国有企业核心功能、提高核心竞争力以及发展战略性新兴产业和未来产业等方面。改革持续加力最近一段时间，多地陆续通报了国企改革深化提升行动的最新进展情况。据甘肃省国资委消息，截至6月底，甘肃省属企业整体完成国企改革深化提升行动主体任务的51%。甘肃省国资委表示，下半年，甘肃省国资委要在强化重点攻坚，全面深化国企改革上持续用力。北京市国资委表示，自北京市全面实施国企改革深化提升行动以来，截至今年6月底，改革任务已实现“时间过半、任务超半”。下一步，北京市国资委将以增强核心功能、提升核心竞争力为重点，全力攻坚国企改革深化提升行动，锚定年底前完成70%以上主体任务的目标，聚焦卡点堵点，注重协同联动，跑出国企改革加速度，确保明年改革深化提升行动顺利收官。在此基础上，系统谋划进一步深化改革的目标任务，强化战略协同，完善管理监督体制机制。除此之外，浙江省国资委、河北省国资委等也在近期纷纷表态，将牢牢盯住年底前完成70%以上主体任务的目标要求，狠抓落实、扎实推进；争取在改革重要领域和关键环节取得突破。“目前来看，地方国企改革进展总体符合预期，年内完成70%以上主体任务的目标问题不大，但国资国企下半年的工作并不轻松，尤其是如何运用‘改革这个关键一招’摆脱传统发展模式、把发展重心转换到依靠创新的内涵型增长上来，是一项大的挑战。”阳光时代律师事务所合伙人、国企混改中心负责人朱昌明在接受《证券日报》记者采访时称，“这就要求将国企改革深化提升行动与高质量发展深度融合，统筹谋划体制机制类改革和功能使命类改革，更加注重改革的系统性、整体性、协同性，实现高质量发展和高水平安全相辅相成。”加快发展新质生产力甘肃省国资委在安排部署下半年工作时强调，加快发展壮大战略性新兴产业。因企制宜、因业施策科学布局新兴产业和未来产业，提升资源保障能力和供应链安全水平，提升新能源及装备制造产业规模。浙江省国资委提出，要抓科技创新提升，以科技创新推动产业创新，大力培育新质生产力。北京市国资委也提出，紧抓新一轮科技革命和产业变革机遇，深化机制创新、优化资源配置，抓好关键核心技术攻关、创新人才关键要素、科技创新与产业创新融合发展。加快健全有利于促进原始创新、发展战略性新兴产业和激发人才活力的制度机制，强化企业创新主体地位，支持行业领军和专精特新等重点企业深化改革形成突破性系列举措，不断以科技创新开辟新赛道，培育新动能。“可以看到，发展新质生产力已对国企改革形成强有力的牵引，国有企业增强核心功能就必须发展新质生产力，提升核心竞争力就必须打造新型生产关系，这在国企改革深化提升行动中得到明显体现，即国有企业将通过科技创新、产业控制、安全支撑、整合重组等改革举措来发展新质生产力，通过公司治理、监管体制、运营机制等改革举措来打造新型生产关系。”朱昌明说。在中国企业联合会特约高级研究员刘兴国看来，加快发展新质生产力将是后续改革的根本方向，预计地方国企会进一步加大在新质生产力相关领域的投资布局力度。地方国企可能会加快从不具备优势的传统产业领域退出，将更多资本投向战略性新兴产业。以传统制造企业首钢集团来说，首钢集团党委副书记、新闻发言人胡雄光告诉《证券日报》记者，首钢集团发展新质生产力的核心不是改道换路，而是依靠技术创新引路，运用科技创新、数字化赋能和绿色发展三大“利器”，锻造核心竞争优势，做发展新质生产力的核心力量。此外，还要抢占未来产业新赛道，加速打造首都长安街西轴线上的重要城市功能区。下一步，首钢集团将以改革创新的精神推进“一引领两融合”取得成效，真正将“创新力”转化为高质量发展的“生产力”。 原文链接：//shuzhiren.com/post/130407.html