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提刑官”是宋代所特有的，是“提点刑狱公事”的简称。“提点”就是负责、主管的意思。说起宋代的“提点刑狱公事”，首先得谈到宋代的“路”。自秦朝施行郡县制以来，历代王朝的地方行政基本上施行州（郡）县两级制，相当于现在的市县；同时，王朝为了加强中央集权，又在州（郡）县之上设置一级监察机构，如汉代在郡之上设置“州”，下辖几个郡，朝廷派出州刺史，唐代时则在州（郡）之上设置“道”，这些监察机构往往演化为地方一级行政机构，相当于现在的省。宋初全国曾分为十道，后改为“路”，但数目有所变化。从规模上来看，宋代的“路”与明清时期的“省”相近，辖有几个州。但与明清时期在省设置巡抚不同，宋代的“路”始终没有形成权力独揽的封疆大吏，而在“路”这一级先后分设了转运司、提点刑狱司和提举常平司等机构，从中央派文臣担任转运使、提点刑狱公事（即“提刑官”）、提举常平公事。这三个机构合称为“监司”，其长官被称为监司官。顾名思义，这些监司官都负有监察州县地方官的职能。同时，这些监司官又有一定的分工，转运使负责地方财政，“提刑官”负责地方刑狱、诉讼，提举常平公事则负责地方的仓储、农业水利等事务。