精准定位 靶向发力 推动新时代巡察工作高质量发展

近年以来，山东省临沂市莒南县认真贯彻落实党中央关于巡视巡察工作决策部署和省、市委有关要求，不断优化巡察战略格局，着力在匡正基层风纪、提升监督质效、建强巡察队伍上下功夫，为推进全面从严治党向纵深发展、涵养风清气正的政治生态提供了有力支撑。莒南县将巡察利剑直插基层，着力纠正和查处群众身边的不正之风和腐败问题，对基层党组织进行全面“体检”，以高质量的巡察监督推进基层治理提质增效。为进一步推动村级巡察工作，该县对点多、量大、面广的村（社区），穿插使用巡镇带村、直接巡察、巡察“回头看”等方式，科学安排巡察力量，精简步骤流程，集中动员、集中巡察、集中反馈、集中回访，既完成了全覆盖任务，又避免出现“村村点火，户户冒烟”扰乱基层秩序的情况。对于脱贫攻坚、乡村振兴等巡察重点，则以巡察工作中的分析研判为“着力点”，注重调阅被巡察单位在项目工程建设、资金拨付、项目验收、收益分配等环节的原始资料，查找其在招投标、工程款结算等方面的疑点和违规行为。在搜寻个性问题线索的基础上，分析个性事件，归纳共性问题，做到点面结合。帮助板泉镇庞疃社区村民解决村卫生室经常无人值班的问题；协调多个单位，共同解决石莲子镇某村村民田地的灌溉用水问题……群众利益无小事，坚持群众痛恨什么、反对什么，就重点巡察什么、纠正什么，做到“民有所呼，我必有应”。通过线上线下观察、大街小巷探察、个别谈话听察等方式深入基层、深入群众，面对面访民情、听民意、问民困，在小巷穿梭中发现并推动解决一批群众“急难愁盼”的问题，让巡察直通居民群众“心声”，成为守护群众利益的“啄木鸟”。为有效破解巡察机构与相关部门联动不够、协作不畅等问题，莒南县积极探索巡察监督与其他监督贯通融合，充分发挥出“1+1>2”的监督叠加效应，一体推动巡察高质量发展。巡前，巡察办与各巡察组共同梳理出被巡察单位核心职能和本轮巡察监督重点难点，为“精准画像”奠定基础；巡中，巡察办下沉巡察组开展实地调研，对于巡察组发现的立行立改或重大问题线索“一事一会商”，助力巡察组打开工作新局面；巡后，巡察办与各巡察组对巡察报告、专题报告等进行会商讨论，看问题是否精准、线索是否扎实、建议是否可行，有效解决巡察报告质量不高、发现问题不精准等问题。县委巡察机构与县纪委信访室建立“双线共进”机制。巡察进驻前，县纪委信访室提供涉及被巡察党组织的信访台账，供巡察组参考。巡察过程中，巡察组接到群众来访后，有针对性地查阅相关台账资料，与县纪委信访室沟通衔接，共同商判，及时移交处理，提高监督效能。“双线共进”机制既过滤闹访、缠访、重复访，避免耗费过多巡察精力，又能形成信息互补，及时高效化解处理信访难题。莒南县积极探索“巡察+审查调查”联动模式，以发现问题为导向，深化巡察与纪检监察协同监督，以巡促查，以查助巡。探索建立纪检监察室主任担任不驻组的副组长，全程参与巡察工作，保证线索质量。巡察组将证据充分、影响恶劣的问题线索及时移交县纪委监委案管室，县纪委监委予以优先处理，实现发现问题、线索移交、处置情况、立案审查有效衔接，有力形成监督合力，更好发挥巡察震慑作用。莒南县始终将巡察队伍建设作为重要工作来抓，着力在巡察队伍“管、育”上下功夫，把参与巡察作为发现、培养、锻炼干部的重要途径，切实发挥巡察“熔炉”作用。着力把临时党支部建设作为增强巡察队伍战斗力、提升工作实效的重要抓手，每轮巡察动员部署会后，各巡察组同步成立临时党支部，定期开展组织生活、进行党性教育，支委会成员明确分工，各司其职，严格落实管党治党政治责任，坚决不让一名巡察干部脱管。结合工作实际，不定期更新完善《莒南县巡察工作制度规范汇编》，对巡察各环节进行全面规范，初步形成了内容广泛、程序严密、配套完备、有效管用的制度体系，使巡察每个步骤、每个环节都有章可循，有效推动巡察工作更加规范高效。坚持纪律作风建设贯穿巡察工作始终，印发《关于在县委巡察工作中设立监督员的实施意见》，实行监督员制度，每个巡察组确定1名监督员，督促巡察干部时刻注意言行举止、处处遵守工作纪律，力戒形式主义、官僚主义。坚持巡察工作人才库建设，随时把敢于善于发现问题的“好苗子”充实到巡察人才库，同时，对表现优秀的巡察干部在下年初进行表扬通报，截至目前，已对在巡察工作中表现优秀的50名巡察干部进行通报表扬。 原文链接：http://shuzhiren.com/post/37747.html