“新政策 新措施” 《济宁市林业保护发展“十四五”规划》有关情况
8月24日，山东省济宁市召开“新政策新措施”主题系列（第15场）--《济宁市林业保护发展“十四五”规划》解读新闻发布会。发布会由济宁市林业保护和发展服务中心主任胡连昌、济宁市自然资源和规划局综合科科长李海斌、济宁市自然资源和规划局林草资源保护监督科科长王广民共同介绍《济宁市林业保护发展“十四五”规划》（以下简称《规划》）的有关情况，并回答记者提问。“十四五”时期给济宁市林业稳中求进、实现高质量发展提供了新的发展机遇。碳达峰、碳中和行动赋予了林业保护发展新的使命，重大战略实施为林业保护发展提供了广阔平台，新时代林业建设成果为加快林业保护发展奠定了坚实基础，机构融合为林业保护发展提供了制度保障，人民对美好生活的向往为林业保护发展增添了强大动力。《规划》深入践行“两山”理论，充分发挥林业在生态文明建设中的主力军作用，围绕加快完善国土生态安全空间、提升生态产品供给能力、推动林业高质量发展进行编制。对于提升济宁市林草治理体系和治理能力现代化水平，打造全国生态文明建设示范城市、全面开创新时代社会主义现代化强市建设新局面，具有重要意义。市自然资源和规划局认真贯彻落实市委、市政府部署要求，对市“十四五”自然资源保护和利用规划的相关任务进行了细化落实，确定了“十四五”时期全市林业保护发展工作的保护格局、发展思路、重大举措和具体任务，并广泛征求了各单位及社会公众的意见。《规划》由市自然资源和规划局印发实施。《规划》共三大部分、15个章节。第一部分，系统提出“十四五”时期的指导思想、发展目标和保护格局。《规划》全面落实习近平生态文明思想，牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，着力推进林业产业发展，全面加强森林资源保护，坚持“五项基本原则”。一是生态优先、绿色发展。坚持尊重自然、顺应自然、保护自然，形成节约资源和保护资源的空间格局、产业结构、生产方式，促进生态保护与社会经济发展相协调。二是以人为本、绿色惠民。坚持以人民为中心，创造更多更丰富的绿色生态产品，实现生态惠民、生态利民、生态为民。三是改革创新、动能转换。持续深化林业领域改革创新，充分发挥科技的引领作用，不断释放改革红利，增加林业发展内生动力。四是数字赋能、林业智治。把数字化改革贯穿林业发展全过程各方面，加强林业智治能力建设，提升林业管理现代化水平。五是底线思维、红线意识。把生态保护放在更加突出的位置，加强基础保障能力建设，严守生态红线。《规划》明确“四个发展目标”。一是绿化水平明显提升。二是生态系统更加稳定。三是产业发展更具活力。四是治理能力更加高效。《规划》确定“一屏两环、七廊多片”生态保护格局。一屏，即东部森林生态屏障。两环，即环南四湖生态保护带、环城生态带（环城水资源净化区）。七廊，即七条主要河流水域及其缓冲区（白马河生态廊道、泗水生态廊道、洸府河生态廊道、大运河生态廊道、洙赵新河生态廊道、万福河生态廊道、东鱼河生态廊道）。多片，即生态源地，包括主要的自然保护地等生态敏感区域和生态功能重要区域（自然保护区、森林/地质/湿地/风景自然公园）。第二部分，提出“十四五”时期的“八项重点任务”。一是深入实施黄河流域生态保护修复。严格沿黄地区国土空间用途管控，推进沿黄生态保护带建设，提升南四湖、大运河等重点区域生态保护水平，切实维护黄河流域生态安全。二是科学推进国土绿化高质量发展。合理布局绿化空间、科学实施绿化项目、完善绿化推进机制、严格林地保护管理，全面攻坚荒山绿化，持续推进城乡绿化美化，加强古树名木保护修复。三是健全完善自然保护地体系。大力推进自然保护地整合优化，加强自然保护地生态保护修复，建立运转规范高效管理制度体系，不断增强自然保护地生态服务功能。四是加强湿地保护与修复。科学确定湿地管控目标，优化湿地保护体系空间布局，建立健全管控体系，实施湿地生态保护与修复工程和小微湿地试点建设，加强湿地文化建设。五是加大野生动植物保护。全面摸清野生动植物资源底数，进一步提升野生动物收容救护和疫源疫病预警能力，加大野生动植物资源保护力度，营造全民主动参与保护生态环境安全的良好氛围。六是加强林业有害生物防控。加强监测预报、检疫执法、综合防控，有效控制美国白蛾等重大害虫发生危害，保护森林资源和生态安全。七是系统抓好森林防火。构建防火规划体系，进一步提升防火基础设施建设和物质装备储备水平，加强森林火灾预警和防火宣传教育。八是加快林业产业提质增效。完善林业产业服务体系，深入推动经济林、苗木花卉等传统林业产业优化升级，做优做强林下经济、林源药材、生态旅游、森林康养等特色林业产业。第三部分，提出“四项保障措施”。一是深化林业改革创新。深化国有林场改革、集体林权制度改革，加大林业科技创新，强化林业碳汇效能。二是全面推进林长制。深化林长制统领作用，强化林长制管理体制创新，夯实林长制落实基础，建设林长制综合管理平台。三是深入实施林业数字赋能。开展林业资源调查，提升林业资源信息化建设。四是落实保障措施。加强组织领导、争取财政投入、强化监督实施、引导公众参与，群策群力推动规划顺利实施。（孙莎然申高贤） 原文链接：http://shuzhiren.com/post/27948.html
