土地变资产村民变股民:土地股份合作社激活乡村振兴"一池春水"

时值仲秋，硕果飘香。山东省莒南县岭泉镇淇岔河村丰盛土地股份合作社承包的土地里，几名技术人员正在操纵机械收获玉米，大片金灿灿的玉米与农民辛勤劳作的身影构成一幅美丽的乡村画卷。近年来，临沂市供销合作社始终把习近平总书记的讲话精神贯穿工作始终，创新实施"经营权变股权、农民和村集体变股东、供销社一体化托管"的"一二一"土地股份合作社工程，探索"土地入股+整建制托管+农业保险+盈余分红"四位一体新模式，走出一条以农民组织化+服务规模化+农业现代化为主线，让农民离田不失地、让农村美丽好治理、让农业高效又精致的农业农村改革新路子。莒南县是传统农业大县，近年来，该县农业生产暴露出诸多问题，土地适度规模化瓶颈突出，农作物生产无序化、耕种碎片化、弃荒撂荒化日益严重，村集体经济薄弱。破解"谁来种地、怎么种地"问题是民之所需、人心所向。对此，莒南县供销社通过垫资托管或货币出资方式，联合村集体，引导农民以土地经营权入股、集体以增溢土地和设施入股，共建土地股份合作社，作为土地适度规模化经营的承载主体。随着城镇化建设的加快，农村"空心化"现象突出，望着村里大片被闲置撂荒的土地，莒南县岭泉镇淇岔河村党支部书记徐淑胜常常紧锁眉头。2019年6月，通过参观学习后，淇岔河村注册成立了丰盛土地股份合作社，670户入股成为社员，总入股土地536亩，包含增溢土地50.5亩，折合出资64.33万元，村集体设施折价出资15.67万元，供销社以托管垫资方式出资20万元。合作社由鲁供丰禾农服公司板泉为农服务中心进行整建制托管，去年麦收后把土地集中起来种上了良种水稻和玉米。中秋时节，看着往年荒芜的土地如今又果实累累，徐淑胜脸上露出了笑容。合作社每年给予社员土地保底收益800元，扣除生产及运营管理成本、计提积累金之后的可分配盈余，各方按照出资比例进行分配。"今年农作物经历了冻灾和冰雹灾害，没想到还是比以前农户自己种植时拿到的钱多。"徐淑胜说，这得益于供销社开发了特色补充保险，积极引导合作社购买农业政策性保险或商业补充保险，确保了在灾害影响下也能保障村民和村集体利益。现在，土地股份合作社很受欢迎，没入股的村民都争着要把土地入股合作社，连周边村的群众也想参与进来。"村里办了土地股份合作社，我家土地全部入了股，我还能在村里打工，如今过上了能领三份收入的好日子。"7月24日，莒南县道口镇赫马岭村村民汲大姐对土地股份合作社赞不绝口。土地股份合作社"保底+分红+工资"的分配模式让村民们得到了实惠，尝到了甜头。"我们村所有村民的土地都入股了土地股份合作社。"刚刚在田里劳作的赫马岭村党支部书记魏振伍裤腿上还沾着泥巴，听说记者来采访土地股份合作社的事，他来了兴致。几年前，赫马岭村党支部带领5名村"两委"干部集资领办成立了莒南县农联农机专业合作社，购买了百余台农用机械，以低于市场价服务周边村庄农户，让村民逐渐认可了土地托管的种田模式。全村127户农民全部选择了土地"半托管"。但这种"半托管"模式的弊端在于外出打工的人员依然是离不开土地，无法专心打工。2018年初，魏振伍带着村"两委"班子成员经过反复研究，挨家挨户动员，成立了莒南县代彬土地股份专业合作，全村751亩耕地整体入股，土地变成了股权，村民变成了股民。2018年至2019年，代彬土地股份合作社种植小麦470亩、玉米349亩，实现总销售收入74.37万元，经济林等其他收入17.6万元，扣除生产经营成本、每亩800元保底收益及积累金后，二次盈余分红19.1万元。这样，村民入股土地平均每亩总收益有991元。"成立了合作社后，村民就从土地中彻底解放出来，外出的村民能安心打工。我们引进了富民大院手套加工项目，走不出去的村民可以家门口就业。"魏振伍说。"不耽误照顾孩子和老人，每个月还能挣到1500元。以前一年到头忙在地里，又挣不出多少钱，如今赚钱又省心，这日子越过越有奔头。"汲大姐边干活边高兴地对记者说。作为"村社共建"的一项创新，土地股份合作社既鼓了农民"钱袋子"，也夯实了集体"家底子"。除了沟、路、渠、荒坡等增溢土地外，村集体的其他设施都可以折资入股，比如水利设施、大型农机等。河东区郑旺镇东张家岭村以传统农业种植为主，无高效农业，村集体经济增收乏力。今年4月，河东区委召开党支部领办合作社现场观摩会后，张家岭村决定成立土地合作社，村集体以18亩增溢土地和水利设施入股，与山东供销农场合作，实行整建制托管。目前来看，村集体今年的稳定收益已达1.8万元。莒南县板泉镇武阳社区成立土地股份合作社，村集体以20.8亩的增溢土地入股，一年获保底收益加盈余分红1.99万元；莒南县岭泉镇淇岔河村成立丰盛土地股份合作社，村集体以50.5亩增溢土地入股，一年获保底收益加盈余分红4.7万元；河东区郑旺镇东张家岭村成立土地股份合作社，村集体以18亩增溢土地和水利设施入股，年获保底收益加盈余分红1.8万元……曾经"一穷二白"的村集体经济，如今都有了让人艳羡的可观收益。土地股份合作社带给村集体的好处，不但有收益，还有节省。"以前每到麦收时节，必须全天有人轮流值守，严防秸秆焚烧，由此产生的人力物力成本很大。成立土地股份合作社后，机器收割小麦后，连秸秆回收工作都包了。单这一项，我们村集体今年能节省近两万元成本。"东张家岭村党支部书记张国堂说。"农户的分散种植严重制约了农业规模化、集约化作业，村里成立土地股份合作社后，近千亩地取消田埂地垄、连片整合，全村就种'一块田'，实现了规模化种植与管理，有效节约了成本。"魏振伍告诉记者。合作社深入实施"藏粮于地、藏粮于技"战略，大力推进高标准农田建设，新修整了农田水利设施，将旱田变成了旱可浇、涝可排的高标准、旱涝保收农田。结合山东省政府"两全两高"农业机械化生产部署，制定了适宜全程机械化作业的小麦和玉米轮作种植计划。通过批量采购优质良种、化肥和农药，降低了农资成本和农残含量，减少了虫害、霉变损失，有效保障了粮食高产高效。在引导发展土地股份合作社的过程中，供销社以资金、机械设备等入股合作社，通过为农服务中心为合作社提供土地托管服务，不仅践行了"为农姓农务农"的根本宗旨和属性，也在新一轮农业生产方式转变过程中找到了新的责任定位；不仅密切了与农民的利益联结获得分红收入，还可获得规模化土地托管服务费和农资供应收入，加快组织体系向村级延伸、经营服务体系向田间地头延伸，为创新发展夯实了组织基础和市场基础。目前，全市已经成立了56个土地股份合作社，吸引农民入社9000余户，入股土地1.6万余亩。临沂市供销社正在全市推广与村"两委"共同领办创办土地股份合作社的新经验，努力将其打造成乡村振兴"临沂样本"。9月24日，习近平对供销合作社工作作出重要指示强调，近年来，全国供销合作社系统深化综合改革，在促进现代农业建设、农民增收致富、城乡融合发展等方面做了大量工作。要坚持从"三农"工作大局出发，牢记为农服务宗旨，持续深化改革，努力为推进乡村振兴贡献力量，开创我国供销合作事业新局面。年丰远近笑语乐。在广袤的沂蒙大地上，一幅幅农业丰收、农民增收图景，折射出农业高质量发展带来的新气质！"我们将牢记习近平总书记的指示要求，坚持为农服务宗旨，不断巩固发展成果，持续深化综合改革，完善体制机制，拓展服务领域，为脱贫攻坚和乡村振兴事业做出更大的贡献。"临沂市供销合作社理事会主任颜廷湘说。临报融媒记者徐以刚张宗冰张坤通讯员郭妍妍 原文链接：http://shuzhiren.com/post/10367.html